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重庆市采取措施为退役士兵就业架桥铺路

为提高退役士兵的就业能力,促进退役士兵充分就业,重庆市从2005年开始,在抓好退役士兵就业安置工作的同时,启动了城镇退役士兵技能培训的试点工作。并从2007年起,全面建立了城乡退役士兵免费参加技能培训和职业教育制度。目前,全市已初步形成了技能培训、中高等职业教育和学历教育为一体的多层次、多元化的技能培训和职业教育体系。据统计,自2007年以来,全市参加技能培训和职业教育的退役士兵有46379名,占接收退役士兵总数的78.9%。通过职业技能培训,有46147名退役士兵实现了就业,占参加培训总人数的99.5%。

        (一)党委政府高度重视,培训制度逐步完善。重庆市委、市政府高度重视退役士兵技能培训和职业教育工作,党政主要领导多次听取市政府分管领导的专题汇报,要求各级党委、政府及各有关部门站在支持国防和军队建设、维护社会稳定的高度,切实做好退役士兵技能培训和职业教育工作。市委常委会、市政府常务会专题研究退役士兵技能培训和职业教育工作,对资助标准、经费渠道、部门职责逐项进行了明确。市政府分管领导亲自主持召开市级相关部门负责同志参加的专题会议,研究部署有关具体工作。在每年召开的全市退役士兵安置工作电视电话会议上,市政府分管领导和警备区领导都要对退役士兵技能培训和职业教育工作进行强调。

        在组织体系上,全市各级党委、政府坚持把退役士兵技能培训和职业教育作为一项重要的管理目标,纳入当地教育培训规划和再就业工程的重要内容来抓。市和各区县成立了退役士兵技能培训和职业教育工作领导小组,由政府分管领导任组长,民政、人力社保、教育、财政等有关部门为成员单位。各级民政部门负责统筹协调退役士兵的培训工作,财政部门负责经费保障,人力社保部门负责职业技能鉴定和核发证书及提供就业信息服务,教育部门负责办学机构的审查及管理,有关职业培训学校负责培训和就业推荐。使整个培训工作职责明确,形成了齐抓共管的良好局面。

        在政策体系上,重庆市先后出台了《重庆市人民政府办公厅转发市民政局等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知》、《关于做好城镇退役士兵职业技能培训和就业服务工作的意见》、《关于做好资助退役士兵就读中等职业学校的通知》、《关于加强退役士兵职业教育和技能培训的意见》《重庆市退役士兵职业教育和技能培训暂行办法》等一系列配套政策,逐步构建了具有重庆特色的政策体系。

        在培训体系上,经过7年的探索实践,全市逐步形成了学历教育、技能培训、企业委培、半工半读等多种形式,短期培训、中高职教育、学历教育等多种层次的职业技能培训体系。

        在培训经费保障方面,技能培训补助从2005年每个退役士兵500元调整到2011年的4050元,中职培训补助由2006年的4000元调整到2011年的7500元。据统计,自2008年以来,市、区县财政共投入资金3435万元,确保了退役士兵技能培训和职业教育工作的落实。

        (二)深入搞好宣传发动,参训热情不断提高。各级政府和各有关部门高度重视退役士兵技能培训和职业教育的宣传工作,充分利用各种媒体加强宣传引导,通过印发宣传资料、黑板报、社区宣传栏、组织街头宣传等多种形式,不断提高宣传效果。并发动承训学校、街镇民政办、村社居委会深入到退役士兵家中进行入户宣传。重庆警备区和驻渝各部队坚持把退役士兵职业技能培训作为事关国防和军队建设的大事来抓,加强了对官兵的宣传教育。通过多渠道、多形式的宣传,引导和帮助退役士兵转变择业观念,积极参加技能培训和职业教育。营造了全社会重视、关心和支持退役士兵职业教育和技能培训工作的良好氛围。

        通过广泛的宣传动员,使退役士兵及家长充分了解了培训的相关政策,参训的积极性和主动性不断增强。万州区罗田镇退役士兵王胜华,退役后进入当地一家物业公司当保安。公司领导认为他素质不错,两个月后调整他到管理岗位工作,但由于只有初中文化,又缺少相应的管理知识,感到工作压力大,经过一番思考,他主动辞职,报名参加了中职教育。丰都县龙河乡退役士兵杨中宝,退伍后外出打工,因没有专业技能,到处求职碰壁后毅然回乡参加了数控机床的技能培训。他说,退役士兵如果没有一技之长,最多只能找到个力气活,不但就业环境差,而且待遇低。据统计,近年来通过宣传引导,全市有1780余名外出打工的退役士兵返乡参加技能培训和职业教育。

        (三)科学组织周密计划,培训方式灵活多样。一是分层次进行培训。根据退役士兵的特点和数量,全市安排了80多所技工学校和中等职业学校进行培训,从100多个专业中筛选出适合退役士兵特点的电工、钳工焊工、计算机应用、市场营销、物业管理等专业。组织专人为退役士兵编写了新的适用教材,制定适合退役士兵学制的教学计划和大纲。对没有专业技能或有一定专业技能的退役士兵,有针对性的进行技能培训和职业教育,使他们都能实现自主就业。同时,根据劳动力市场供求信息和企业用人需求,及时推出一些社会需求量大的工种作为培训专业。组织实施以培养“小业主”和“小老板”为目的的自主创业培训,帮助退役士兵掌握创业技巧,学习经营管理之道,为他们自主创业提供“一条龙”服务。二是创新培训模式。在培训方式上,我们主要采取了“订单培训、半工半读、企业委培、园区创业”四种方式。“订单培训”就是事先与用工单位签订好协议,按照用工单位约定的专业工种和需求量组织定向培训,尔后将培训后的退役士兵直接输送到企业就业。“半工半读”就是采取专业学习和上岗实习相结合的教学方式进行培训。“企业委培”就是政府给予补贴,委托企业直接组织对退役士兵进行上岗前的技能培训。“园区创业”就是依托工业园区进行定向培训,为退役士兵搭建创业平台。三是严格规范管理。退役士兵入学后,各承训学校组织摸底考试和问卷调查,了解和掌握每个退役士兵学员的知识水平和思想动态,针对其特点和需求,编入相应班级;各承训学校根据退役士兵学员的特点,以现有的学籍管理等教育管理制度为基础,进一步修订完善各项规章制度;充分发挥退役士兵学员自我管理的作用,组织学员积极参加党团活动,并推选优秀学员担任学校党团组织和学生会的干部,参与学校、班级的日常管理,充分发挥其模范带头作用;各承训学校还通过专题报告、学习座谈、典型经验介绍等多种形式,对退役士兵学员开展经常性的思想政治教育工作,引导他们珍惜机会,努力学习,刻苦钻研专业技能。

        (四)建立健全服务网络,积极搭建就业平台。为促进退役士兵的充分就业,为退役士兵提供更多的就业信息和选择机会,该市把为退役士兵就业提供高效、优质的公共服务列入了工作重点。一是建立培训服务网络。配合退役士兵职业技能培训工作的开展,建立了市、区县相衔接的退役士兵信息统计系统,并依托人力社保部门提供的用工信息,在“巴渝老兵”网站上开设了退役士兵培训服务栏目,为退役士兵提供政策咨询、培训专业选择、就业信息等多方位的服务。二是搭建就业服务平台。各级民政部门和人力社保部门密切合作,利用人力资源交流中心,通过举办退役士兵专场招聘会、签订用工协议等形式,积极推荐培训后的退役士兵就业。据统计,市和各区县近年来共举办退役士兵就业专场招聘会280余场,达成意向用工协议22036份。去年,南川区在退役士兵返乡之前,就与当地最大的合资企业中铝集团达成推荐用工协议,退役士兵返乡后经过技能培训,有87名退役士兵被该集团录用。三是培育自主创业园区。该市在万州区开展了“退役士兵创业园”的培育试点工作。指导建设了万州区双河口面积达238亩的种植业创业园区。园区除开展对退役士兵进行定向专业培训外,还为退役士兵提供廉租厂方和经营场地。目前,园区内已有28名退役士兵各自兴办了微型企业。其中,种植食用菌(设施农业)25家、建材营销1家、服装设计加工1家、苗圃1家。截止今年6月底,全市已有1513名退役士兵经过技能培训后创办了微型企业,带动了7500余名退役士兵实现就业。

(安置处)

 



 
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